動(dòng)排污許可制全覆蓋 強(qiáng)化立法 整合制度
【蘭州純水設(shè)備http://www.b99x9rf.cn】全面實(shí)施排污許可證制度,促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局,全面深化改革的系統(tǒng)環(huán)境治理的基礎(chǔ)是一個(gè)重要的部署,是貫徹黨的19“加強(qiáng)污染者責(zé)任”到“建立政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體,社會(huì)組織和公眾參與環(huán)境管理體系的重要措施,要求,提高固定污染源管理效率,提高環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障。純水設(shè)備
2016年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《排污許可證制度管理實(shí)施方案》,標(biāo)志著我國(guó)排污許可證制度改革進(jìn)入實(shí)施階段。今年上半年以來(lái),生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)境保護(hù)部)以加強(qiáng)立法為主導(dǎo),注重制度整合與銜接,以規(guī)范排污許可證發(fā)放為重中之重。通過(guò)改革實(shí)踐,不斷探索、積累、總結(jié)和完善,改革的道路越來(lái)越清晰。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
重點(diǎn)1:改變“保姆式”環(huán)境管理模式,落實(shí)排放責(zé)任工業(yè)純水設(shè)備
從“十三五”規(guī)劃開(kāi)始,中國(guó)從法律和政策兩方面大力推進(jìn)排污許可證制度改革。
2018年1月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布前排放許可的行政措施(試行)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法),考試和發(fā)行程序規(guī)定的排放許可,并指定環(huán)保部門(mén)的法律責(zé)任,污染物排放單位和第三方機(jī)構(gòu),因此采取一個(gè)堅(jiān)實(shí)的一步,改革和完善排放許可制度。
作為國(guó)務(wù)院辦公廳的實(shí)現(xiàn)有關(guān)的控制污染物排放許可證制度實(shí)施方案通知,一個(gè)重要的基本的文件實(shí)施排污許可證制度,該方法基于立法權(quán)的行政法規(guī),結(jié)合火電,紙漿和造紙工業(yè)污染許可實(shí)施排污許可證申請(qǐng)的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,發(fā)行,執(zhí)行,完善監(jiān)管流程的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步提高可操作性。純水設(shè)備
同時(shí),《辦法》重點(diǎn)加強(qiáng)排污單位污染管理的主要職責(zé),要求排污單位必須有排污許可證,不得無(wú)證排污。
應(yīng)該說(shuō),這些措施已經(jīng)改變了“不但”環(huán)境管理模式,建立了法律體系框架的自我監(jiān)控,自我管理,self-record企業(yè)宣言》,并發(fā)布和監(jiān)督由環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)規(guī)定,因此采取一個(gè)堅(jiān)實(shí)的一步,改革和完善排放許可制度。
重點(diǎn)2:加快技術(shù)規(guī)范發(fā)布,加強(qiáng)認(rèn)證后管理工業(yè)純水設(shè)備
排放許可制度包括申請(qǐng)、發(fā)放、實(shí)施、監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié),各階段需要相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范支持。為此,生態(tài)環(huán)境部投入了大量的精力來(lái)制定相關(guān)的工業(yè)排放許可證申請(qǐng)和技術(shù)規(guī)范的發(fā)布。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示,到目前為止,環(huán)保部已經(jīng)發(fā)布了包括有色金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工在內(nèi)的34項(xiàng)污染許可證技術(shù)規(guī)范。僅在2018年上半年,就發(fā)布了13個(gè)行業(yè)排污許可證技術(shù)規(guī)范,完成了汽車(chē)制造等8個(gè)行業(yè)排污許可證技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)。截至2018年8月中旬,已經(jīng)發(fā)放了23,410份許可證。一系列工作為企業(yè)環(huán)境責(zé)任的落實(shí)和新監(jiān)管體系的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。純水設(shè)備
生態(tài)環(huán)境財(cái)富,據(jù)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人排污權(quán)交易規(guī)則和法規(guī)支持是不夠的,企業(yè)覆蓋不足的問(wèn)題,今年下半年將完成排污權(quán)交易管理?xiàng)l例草案的準(zhǔn)備工作和固定污染源排放許可列表分類(lèi)管理,技術(shù)規(guī)范發(fā)布的2018年計(jì)劃完成時(shí)間和戲劇性的后續(xù)規(guī)范提前發(fā)布時(shí)間表,在36個(gè)重點(diǎn)城市污水處理廠(chǎng)排放許可證的實(shí)現(xiàn),在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶率先實(shí)現(xiàn)排放口排放入河污染的來(lái)源,和水質(zhì)量管理鏈接。在一些省市,推進(jìn)排污許可證的清理、核查、分類(lèi),逐步實(shí)現(xiàn)了“一產(chǎn)業(yè)發(fā)放、一產(chǎn)業(yè)清理、一產(chǎn)業(yè)規(guī)范、一產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)”。同時(shí),相關(guān)文件將陸續(xù)出臺(tái),以加強(qiáng)對(duì)排放許可證的管理。
重點(diǎn)三:加強(qiáng)制度銜接與整合,加強(qiáng)固定污染源環(huán)境管理
排污許可證制度將成為未來(lái)我國(guó)固定污染源環(huán)境管理的核心制度。
據(jù)了解,目前,總體控制體系和排污許可證一體化已較為成熟。為了充分支持對(duì)抗污染,實(shí)現(xiàn)固定的管理需求來(lái)源在七個(gè)具有里程碑意義的活動(dòng)和加強(qiáng)對(duì)固定的管理資源,生態(tài)環(huán)境已起草工作計(jì)劃的污染許可證制度,全面支持對(duì)抗污染(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃),它將在不久的將來(lái)公布。
為了加快排污許可證制度的實(shí)施,減少污染物排放總量,規(guī)劃提出了以下目標(biāo):一是加快排污許可證的發(fā)放。2019年,污染物排放許可證應(yīng)當(dāng)涵蓋所有關(guān)鍵行業(yè)參與污染預(yù)防和控制,和80%或更多的污染物排放單位的主要空氣污染物和80%或更多的應(yīng)當(dāng)認(rèn)證主要水污染物排放污染物,污染物排放許可證要覆蓋所有在2020年固定污染源。工業(yè)純水設(shè)備
二是加快建立固定污染源全面控制體系。繼續(xù)減少二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四大污染物排放。
三是完善國(guó)家固定污染源環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)一圖一套”的信息化管理。更多環(huán)保純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘭州水處理設(shè)備網(wǎng)。
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