皙全純水設備解析第一部生活飲用水水質(zhì)地方標準深度解讀
【蘭州純水設備http://www.b99x9rf.cn】2018年6月23日，全國第一部生活飲用水水質(zhì)地方標準——《上海市生活飲用水水質(zhì)標準》（DB31/T1091—2018）正式發(fā)布，計劃最快于今年10月1日起正式實施。
上海地標在現(xiàn)有國家標準基礎上，向國際一流標準看齊，指標新增5項，達到111項，并對原有的40項指標進行了大幅提升。工業(yè)純水設備
那么，作為國內(nèi)第一部生活飲用水水質(zhì)地方標準，上海地標究竟是如何形成的？指標又是如何確定的？對未來更高要求的供水目標的實現(xiàn)又有什么指導價值？
對此，《凈水技術》雜志社第一時間采訪了上海市供水調(diào)度中心主任朱慧峰高級工程師，為同行奉上全網(wǎng)首發(fā)的第一篇上海市地標詳細解讀。
1、上海市地標編制的背景
（1）編制目標和原則
編制上海市地標，重在工藝管控，是上海對標全球卓越城市高品質(zhì)飲用水目標的重要基礎和內(nèi)容。地標的編制主要基于我國國標，參考了世界衛(wèi)生組織（WHO）《飲用水水質(zhì)準則》（第四版）（GuidelinesforDrinking-WaterQuality,ForthEdition）[1]、美國環(huán)境保護總署（USEPA）《飲用水水質(zhì)標準》（NationalPrimaryDrinkingWaterRegulations）[2]和歐盟《飲用水水質(zhì)指令》（CouncilDirective98/83/ECof3November1998ontheQualityofWaterIntendedforHumanConsumption）[3]三大國際標準，并部分參考了日本《生活飲用水水質(zhì)標準》[4]。以對標國際一流為總體目標，通過分析對照和研究，對國際標準中包含但我國國標未涉及的指標，在上海市地標中進行部分引入；對我國國標已包含但限值要求低于國際標準的指標，在上海市地標中進行相應提標。所有引入或提標的指標均通過與上?，F(xiàn)狀水質(zhì)情況進行參照，復核其合理性，從而實現(xiàn)上海市地標和國際先進水質(zhì)標準的全面接軌。通過上海市地標的編制和貫徹，一方面對供水企業(yè)進行加壓，引導和強化供水企業(yè)的精細化管理；另一方面政府行業(yè)主管部門也是自我加壓，強化政府對行業(yè)的監(jiān)管和督查。工業(yè)純水設備
（2）編制的研究基礎
通過與國際標準對照，我國國標總體已處于較高水平，在指標數(shù)量和限值規(guī)定上已與國際先進水平初步接軌，其中有機毒理指標在數(shù)量上與EPA標準和WHO標準相當。但我國對農(nóng)藥指標的限定還不及EPA標準和歐盟標準，對環(huán)境類激素含量的限制，也僅在國標附錄A中收錄了四種鄰苯二甲酸脂類和雙酚A作為參考指標，尚未列入常規(guī)指標或非常規(guī)指標，而EPA在新修正的《安全飲用水法案》[5]中，已明確了對環(huán)境類激素的檢測要求。
上海市地標的研究工作啟動于2013年6月，先后開展了上海市水質(zhì)規(guī)劃目標確定及供水水質(zhì)準則研究、世界衛(wèi)生組織《飲用水水質(zhì)準則》（第四版）翻譯、上海市水源地污染物特征調(diào)查研究、上海市飲用水水質(zhì)特征污染物風險評價及限制編制研究、上海市飲用水水質(zhì)指標體系及水質(zhì)安全保障技術研究等課題，為制定上海市地方標準奠定了基礎。系統(tǒng)的課題研究發(fā)現(xiàn)，上海地處太湖流域和長江流域末端，水源情況極其復雜。通過多年水質(zhì)跟蹤監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，上海原水水質(zhì)普遍表現(xiàn)為污染物種類較多，污染因子檢出率較高，但單一污染物指標占標率并不高，因此上海地方標準也充分關注了對復合型指標的提標，如COD、總有機碳、三鹵甲烷等。純水設備
2、上海市地標與國標的對照解讀
2.1 新增指標解讀
對照我國國標，上海市地標的控制指標由106項增加至111項（常規(guī)指標49項，非常規(guī)指標62項）。常規(guī)指標在國標42項的基礎上，新增了6項國標的非常規(guī)指標及1項國標附錄A指標；非常規(guī)指標在國標64項基礎上，減去提升為常規(guī)指標的6項，另新增了3項國標附錄A指標和1項新指標；另還新增了3項水質(zhì)參考指標。
2.1.1 新增常規(guī)指標
新增常規(guī)指標
（1）銻
上海黃浦江上游、金澤水庫易受銻污染，銻本底情況較高，是黃浦江上游原水的核心問題之一[6]，因此上海市地標將銻調(diào)整為常規(guī)指標。通過對比國際標準，我國國標對銻的限值0.005mg/L已屬于較嚴水平，因此上海市地標中銻的限值仍為0.005mg/L。
（2）亞硝酸鹽氮
亞硝酸鹽氮指示水的穩(wěn)定性，對表征飲用水水質(zhì)的穩(wěn)定程度有重要意義，因此列入上海市地標常規(guī)指標。對比國際標準發(fā)現(xiàn)，歐盟標準限值最嚴（0.15mg/L），若以此為標準，上海2014~2017年亞硝酸鹽氮合格率普遍在98.6%~100%，因此上海市地標確定其限值為0.15mg/L。純水設備
（3）三鹵甲烷及三個分量
三鹵甲烷是消毒副產(chǎn)物，具有潛在的致癌風險，是目前飲用水安全關注的重點，WHO建議飲用水中三鹵甲烷在可行的情況下盡可能保持在低水平。因此上海市地標將三鹵甲烷及三個分量調(diào)整為常規(guī)指標。根據(jù)2014~2017年的檢測數(shù)據(jù)顯示，如以0.5為限值，三鹵甲烷的合格率可達到94.47%~98.67%，因此確定0.5為三鹵甲烷限值。
（4）氨氮
由于上海水廠工藝大多采用游離氯消毒，加氨后化合氯出廠，因此將氨氮調(diào)整為常規(guī)指標，控制加氨量。復核將氨氮限值確定為0.5mg/L時的可行性，發(fā)現(xiàn)上海2014~2017年氨氮合格率逐年提升，從93.5%上升至100%，因此確定0.5mg/L為氨氮限值。實驗室純水設備
2.1.2 新增非常規(guī)項指標
新增非常規(guī)項指標
（1）臭味指標
上海水源地均為水庫型水源地，2-MIB和土臭素為藍藻代謝產(chǎn)物，在夏季易引發(fā)飲用水臭味問題，是上海原水的主要污染物質(zhì)之一，因此調(diào)整為非常規(guī)指標。以0.00001mg/L確定為兩項指標的限制，發(fā)現(xiàn)2014~2017年上海各水廠出廠水合格率均可達到95.24%~100%，具備標準實施的條件。工業(yè)純水設備
（2）N-二甲基亞硝胺（NDMA）
NDMA已被發(fā)現(xiàn)存在于氯胺消毒方式的供水系統(tǒng)中，并被國際癌癥研究總署（IARC）列入高疑似致癌物質(zhì)。由于上海水廠普遍以氯胺消毒為主，因此將NDMA列入非常規(guī)項。限值參考WHO標準定為0.0001mg/L，通過復核上海近年來水質(zhì)情況，基本可實現(xiàn)100%達標，且實際濃度約為該限值的十分之一左右。
（3）總有機碳（TOC）
TOC是水體中溶解性和懸浮性有機物含碳的總量，是更能代表有機污染程度的復合指標，由于上海水源的主要問題是有機污染，因此將TOC調(diào)整為非常規(guī)指標。國標中對TOC的限制為5mg/L，而EPA、歐盟和WHO標準均未對TOC進行限值，因此上海市地標對TOC的限制參考了日本水質(zhì)基準（2015版），確定為3mg/L。通過復核，近年來上海TOC合格率可達到96.15%~99.01%，具備實施可能。
2.1.3 新增水質(zhì)參考指標
新增的水質(zhì)參考指標包括乙酰甲胺磷（限值0.001mg/L）、異丙?。ㄏ拗?/span>0.009mg/L）和異養(yǎng)菌平板計數(shù)（限值500CFU/mL）三項。
（1）乙酰甲胺磷
乙酰甲胺磷在現(xiàn)有國內(nèi)外標準中均無限值規(guī)定，但由于乙酰甲胺磷的主要代謝產(chǎn)物——甲胺磷是一種已知的毒性物質(zhì)，對人體膽堿酯酶活性有抑制作用，造成神經(jīng)生理功能紊亂，易導致急性中毒，嚴重時可發(fā)生遲發(fā)性猝死，因此新增乙酰甲胺磷為水質(zhì)參考指標，限值暫定為0.001mg/L。
（2）異丙隆
通過針對性檢測水體中上海用量較大的十種農(nóng)藥的含量，發(fā)現(xiàn)三環(huán)唑在原水和出廠水中均有明顯檢出，其中原水約為幾百納克/升，深度處理水廠去除效果較好；異丙隆、乙草胺、丙草胺原水中有少量檢出，約為幾十納克/升，出廠水均小于1ng/L。參考《農(nóng)藥安全使用手冊》，三環(huán)唑、異丙隆和乙草胺均無慢性毒性，對比國際標準，其中WHO標準對異丙隆的限制約定為0.009mg/L，而對三環(huán)唑、乙草胺均無限制要求，因此上海市地標將異丙隆引入水質(zhì)參考指標中，并確定限值為0.009mg/L。
（3）異養(yǎng)菌平板計數(shù)
實踐發(fā)現(xiàn)，異養(yǎng)菌平板計數(shù)法比國標細菌總數(shù)方法更加靈敏，是一種適合飲用水環(huán)境的細菌培養(yǎng)計數(shù)方法，適用于評價飲用水中細菌數(shù)量并指導優(yōu)化消毒工藝，在美國EPA標準
2.2 提標指標解讀
上海市地標共對40項指標的限值進行了修訂，其中常規(guī)指標提標17項，非常規(guī)指標提標23項。
2.2.1 常規(guī)指標提標
上海市地標共對17項常規(guī)指標進行了提標，限值的提高或以WHO、美國、歐盟、日本四個國際標準，或以我國《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）為依據(jù)，或以消毒副產(chǎn)物控制要求為依據(jù)，或以改善水質(zhì)為依據(jù)。同時對擬提標的限值復核近年來上海實際出廠水的達標情況，確保提標后的新標準的可實施。純水設備
常規(guī)指標提標
2.2.2 非常規(guī)指標提標
上海市地標共對23項非常規(guī)指標進行了提標，純水設備
非常規(guī)指標提標
2.3 其他編制說明
在術語和定義部分，與國標相比增加了管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水。在水質(zhì)檢驗及考核要求部分，上海市地標對水質(zhì)檢驗指標、頻率和考核合格率計算方式、考核合格率要求等內(nèi)容均參照國標，增加了二次供水水質(zhì)檢驗指標、頻率和考核合格率要求，明確合格率要求定為95%。
2.4 小結
通過對標，上海市地標總體已達到國際先進的水質(zhì)標準水平，可以匹配上海全球卓越城市的定位。但是，鑒于日本、美國、歐盟等領先國家或地區(qū)的實際水質(zhì)情況都大幅度優(yōu)于該國水質(zhì)標準，上海目前只是達到“標準一流”，和真正的“水質(zhì)一流”還有一定距離。
3、上海實現(xiàn)高品質(zhì)飲用水目標的展望實驗室純水設備
在頒布并實施上海市地標的基礎上，為進一步提升上海供水水質(zhì)，實現(xiàn)對標國際“水質(zhì)一流”的高品質(zhì)飲用水目標，應當繼續(xù)從源頭到龍頭全方面開展研究，并開展相關工作[7]。
3.1 水庫生態(tài)自凈能力的提升
應當認識到，供水水質(zhì)的優(yōu)劣很大程度取決于原水的條件。上海原水全部來自水庫型水源，自四大水源地建成運行以來，已實現(xiàn)“避污蓄清”、“避咸蓄淡”兩大功能。對于近年來所凸顯的水庫富營養(yǎng)化和藻類問題，也已初步找到對策并予以解決。然而，上海四大水庫的生態(tài)修復功能尚未充分顯現(xiàn)，水源地的自凈系統(tǒng)尚未建立[8]，水庫管理尚有提升空間。建議要借助水庫水力、水質(zhì)模型研究，應用水力流態(tài)控藻的技術，如在水庫內(nèi)設置導流板，輔以生態(tài)系統(tǒng)的建立，對提升原水水質(zhì)，減輕后續(xù)水廠工藝負擔，全面提升供水水質(zhì)有重要意義。
3.2 水廠多級風險屏障的建立
本市供水系統(tǒng)針對水庫原水季節(jié)性藻源嗅味問題，已形成了“庫區(qū)控制---預處理削減---水廠去除”的多級控制技術體系，現(xiàn)有的水廠消毒工藝對于已知的微生物風險控制已取得較為理想的效果。但是考慮今后實施高品質(zhì)飲用水戰(zhàn)略，微生物安全作為水處理環(huán)節(jié)中最重要的部分，水廠消毒還應當考慮更多可能的微生物泄漏風險問題，如突發(fā)的上游水污染風險（2013年黃浦江上游死豬漂浮事件）、出廠水中少量細微的活性炭粉末可能攜帶致病微生物的風險等。因此，建議在水廠中增加紫外消毒設備，實現(xiàn)對微生物污染控制的多級風險屏障。
3.3 從水量調(diào)度轉(zhuǎn)向水質(zhì)調(diào)度純水設備
上?，F(xiàn)狀的管網(wǎng)輸配存在流速慢、水齡長的普遍性問題。約60%的配水管網(wǎng)流速<0.1m/s，過慢的流速一方面容易導致水質(zhì)的變化，另一方面也容易對管道造成腐蝕，影響管道結構強度。目前上海中心城區(qū)的供水規(guī)模已逐漸趨于穩(wěn)定，供水調(diào)度的重點應從水量調(diào)度轉(zhuǎn)向水質(zhì)調(diào)度，從宏觀調(diào)度轉(zhuǎn)向精細化調(diào)度?？梢赃\用余氯衰減模型和水力、水質(zhì)模型，計算理想流速和水齡，并結合新一輪管網(wǎng)改造工作，縮小部分配水管網(wǎng)口徑，以加快流速。同時隨著本市二次供水系統(tǒng)逐步接管到位，進一步完善管網(wǎng)壓力控制點的布局，使供水調(diào)度的范圍從輸配管網(wǎng)進一步延伸至小區(qū)二次供水系統(tǒng)，以提高供水水質(zhì)。
3.4 提升末端水質(zhì)的保障能力
重視末端水質(zhì)的保持，逐漸通過改造，逐步實現(xiàn)二次供水設施結構的全封閉，使二次供水設施成為輸配管網(wǎng)的一部分，并通過濁度、余氯、液位等在線監(jiān)測手段的輔助，減少清洗、維護的頻率，一方面提升了末端水質(zhì)保障能力，另一方面也減少了供水企業(yè)的維護成本。此外，借鑒國外水廠直供的經(jīng)驗，在不改變上海既有供水模式的前提下，對于距離水廠相對較近的生活小區(qū)，部分實現(xiàn)水廠直供，或少量使用無負壓供水設施；對于有條件的片區(qū)，建設集中式的二次供水泵站，減少屋頂水箱的使用。實驗室純水設備
4、結語
作為全國第一部生活飲用水地方標準，《上海市生活飲用水水質(zhì)標準》的頒布對于上海供水事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，為上海全面實現(xiàn)更高品質(zhì)飲用水目標提供了依據(jù)，對行業(yè)主管部門和供水企業(yè)的工作提供了指引。貫徹實施上海地方標準，僅僅是實現(xiàn)了上海供水的“標準一流”，和領先的國家相比，實現(xiàn)“水質(zhì)一流”目標，仍需要通過從源頭到龍頭全過程的能力提升逐步實現(xiàn)。更多環(huán)保純水處理設備資訊請關注皙全蘭州水處理設備網(wǎng)。
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